农村电动车新能源 加快建设充电设施多措推动新能源汽车下乡

新能源汽车行业是风口，也是一片红海。

先是卷大城市。截至2023年12月底，一线城市新能源汽车渗透率已经超过40%。

接着卷海外。2023年，中国新能源汽车出口120.3万辆，同比增长77.6%。

如今，准备开始卷乡村市场了。

据中国汽车工业协会充换电分会统计，从2022年到2023年，农村电动汽车的渗透率从4%上升到17%，增幅显著。

再说具体的销量数字。

中汽协统计数据显示，2020年-2022年，相关部门连续三年在10省(市)开展18站新能源汽车下乡活动，带动新能源下乡车型累计销售410多万辆!

这其中，不乏公众熟悉的车企身影，例如

比亚迪

、五菱宏光、

长城

、

东风

、上汽

大众

，甚至连

特斯拉

、

蔚来

，也在奔赴广阔天地。

去乡村卖新能源车，真的有这么容易吗?

01.

“新能源汽车下乡”，

一个让所有车企上头的千亿风口

新能源汽车下乡，可以说是一盘所有人都希望下好的大棋。

2019年以来，一系列鼓励新能源汽车下乡的政策相继出台。

仅在去年，针对电动汽车充电设施建设以及新能源汽车下乡，就有多达十余项政策发布，力度越来越大。

比如去年6月16日，工信部等五部委在全国各地启动了2023年新能源汽车下乡活动，共有69款新能源汽车参与，包括比亚迪、

一汽

、上汽、北汽、广汽等车企的多款热门新能源车型。

之所以如此大张旗鼓，主要有两方面原因。

其一，对于大多数新能源车企而言，下乡是必然选择。

这些年来，新能源汽车行业极速发展，最多时甚至有上百家造车新势力。

但随之而来的，是愈加惨烈的竞争格局。

大批车企从先驱变成了先烈，比如爱驰汽车、奇点汽车、雷丁汽车。如今在新势力中，只有理想汽车是唯一实现规模盈利的车企;同样严重的还有产能过剩和库存积压等问题，截至2023年的一季度，中国新能源汽车库存量超过106万辆。

因此，下乡开辟下沉市场，不仅可能带来第二增长曲线，还可能极大缓解一些车企产能过剩的问题。

下乡成功者，不一定得天下，但一定多了继续留在牌桌的筹码。

其二，新能源汽车下乡，并非异想天开。

从农村居民的视角看，买电车似乎真有几个说得过去的理由。

比如他们的出行范围普遍在县域之内，新能源车“里程焦虑”的问题便不会显得太过突出。再加上，比起燃油车，目前新能源汽车的使用成本还是明显低了很多，对于下沉市场的用户无疑十分友好。

因此业内在预测新能源汽车下乡的前景时，普遍乐观。

据中国电动汽车百人会发布的《中国农村地区电动汽车出行研究》，到2030年，我国农村地区汽车千人保有量将近160辆，总保有量超7000万辆，市场规模或达5000亿元。

这样的市场潜力，足以让新能源车企眼馋。

一众车企纷纷积极响应。

五菱宣布打响“新能源下乡第一枪”，把全系起售价最低降至3万元以下;

奇瑞

也对旗下

QQ冰淇淋

推出每台千元购车补贴，称“只要是农村户口就可以享受”;其他包括比亚迪、长城汽车、东风汽车等车企，都在响应新能源汽车下乡的要求，根据需求量身定制方案。

不过在现实面前，逐渐上头了的车企还需要学会冷静。

02.

想让农民买新能源车，不能光靠便宜

去年，一篇《当我开特斯拉回村，被乡亲群嘲“大冤种”》的热门文章，多少让人感受到了新能源汽车下乡的困难。

在乡村，BBA才是硬通货，才意味着面子。

相比之下，品牌影响力“先天不足”的新能源车企，想要扭转人们的成见，显然不是一日之功，必须先在其他方面多下苦工。

比如性价比。

价格，无疑是下沉市场消费者最在意的购车因素。

中国电动车百人会此前发布的《中小城市与农村电动汽车发展研究报告》显示，中小城市居民购车预算普遍在8万元左右，农村在5万元左右。

然而现实情况是：虽然新能源车的使用成本较低，但它们的售价可不低。

如果按照下沉市场消费者的期望价位去选车，能选的车型里，除了低配的比亚迪秦，基本只有“五菱宏光MINI EV”“奇瑞QQ冰淇淋”这样的微型车了。

抛开“面子”问题不谈，这类电动车在实用性方面，恐怕也不会太令他们满意。尤其对于许多农民而言，汽车绝非代步工具那么简单，还要有生产功能，能满足农用、拉货等需求。

一番对比后，在下沉市场，燃油车的诱惑仍然普遍大于新能源车。

为了解决这问题，有关方面没少操心。

比如山东省就出台了相关意见，明确提出：丰富新能源汽车供应，鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货

微面

、微卡、轻卡等产品。

除了性价比，新能源车下乡还需要解决的一个大问题是：充电。

暂且不奢求乡村里能提供多么快的充电速度，至少应该先做到充电桩管够。然而仅是这点，目前都还处于任重道远的阶段。

比如早前根据媒体数据显示,湖南某县级市底下有15个镇，仅有6个公共充电站，平均2~3个镇才能共享一个充电站。

更坏的消息是，充电桩运营商对于进军下沉市场，大多动力不足。

浙商证券研报曾经指出，乡村安装公共充电桩存在三大难点：一是充电桩安装建设用地问题;二是农村电网压力较大，建设大功率直流充电桩，需要对应的电力基础设施作为支撑;三是公共充电桩盈利模式问题，乡镇区域相对封闭，人员往来较少，充电桩经常处于闲置状态。

如此情形，最终还是只能由有关方面来率先破冰。

比如浙江宣布，到2025年，全省将累计建成充电桩230万个以上，乡村不少于90万个。

跨出第一步自然很好，但如果是市场自发的行为，无疑会更好。

03.

下乡成败的关键：一视同仁!

如果能成功地下乡，的确是件喜大奔普的好事。

【本文来自易车号作者金错刀车评，版权归作者所有,任何形式转载请联系作者。内容仅代表作者观点，与易车无关】

日前，国家发展改革委联合国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》(以下简称《意见》)。“总体上看，我国农村地区新能源汽车市场仍处于起步阶段。总保有量相对较低，充电基础设施建设不足、经济实用车型供给不足、销售服务能力不足等问题制约了新能源汽车的推广使用。”国家发展改革委新闻发言人孟玮对《意见》进行解读时表示。

化解制约新能源汽车下乡瓶颈问题

近年来，我国新能源汽车消费高速增长。截至2022年底，我国新能源汽车保有量约1310万辆，超过全球总量的一半。

2020年7月起，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局等部门连续三年开展新能源汽车下乡活动，引导新能源汽车消费市场下沉。数据显示，2020年下半年、2021年、2022年，新能源汽车下乡车型销量同比分别增长80%、169%、87%，保持了较快增长势头。找车网

聚焦制约新能源汽车下乡的瓶颈问题，《意见》从创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式、支持农村地区购买使用新能源汽车、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理等3个方面，提出了11项具体举措，通过适度超前建设充电基础设施、优化新能源汽车购买使用环境，着力推动新能源汽车下乡。

从供给端看，当前新能源汽车产业正面临前所未有的发展机遇。孟玮表示，下一步，将持续完善政策措施，引导有关方面抢抓机遇，提高技术创新能力，构建新型产业生态，推动产业融合发展，完善基础设施体系，深化开放交流合作，不断提升产业核心竞争力，同时，多措并举扩大新能源汽车消费，推动新能源汽车产业高质量发展。

抓紧补齐充电基础设施建设短板

“当前，我国已建成包括521万台充电桩在内的，世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电基础设施体系，为新能源汽车快速发展提供了有力保障。”孟玮同时表示，充电设施不足的问题仍是影响新能源汽车使用的一大制约瓶颈，在农村地区更为突出，已成为制约农村地区购买使用新能源汽车的“堵点”“痛点”。

“我们将通过创新农村地区充电基础设施建设、运营、维护模式，逐步破解这一难题。”孟玮介绍了相关举措——

在建设环节，重点在公共充电设施与社区充电设施上发力。优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(场站)、公路沿线服务区(站)等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸。同时，加快推进农村既有居住社区因地制宜开展充电设施建设条件改造，落实新建居住社区充电基础设施配建要求，持续推动充电基础设施建设共享。

在运营环节，重点是加大充电网络建设运营支持力度。利用地方专项债券等工具支持符合条件的充换电基础设施建设，开展配套电网建设改造，增强农村电网支撑保障能力。2030年前对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(容量)电费，对电网企业相关配电网建设放宽投资效率约束，全额纳入输配电价回收。推广智能有序充电等新模式，加快形成行业统一标准。同时，鼓励有条件的地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。

在维护环节，重点是提升充电基础设施运维服务体验。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力。针对节假日返乡期间充电供需矛盾突出等问题，充分运用技术手段，对充电需求集中的时段地段做好预研预判和服务保障。

“我们将会同有关方面切实抓好文件落实，抓紧补齐充电基础设施建设的短板。加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站‘县县全覆盖’、充电桩‘乡乡全覆盖’，打消在农村地区使用新能源汽车的后顾之忧。”孟玮说。

支持满足农村地区购买使用需求

农村地区新能源汽车市场空间广阔。在购买使用方面，《意见》也提出一系列有针对性的措施。

在产品供应上，考虑到农村地区出行场景与城市有一定差别，鼓励企业针对农村地区消费者特点，开发更多经济实用、适销对路的车型，特别是载货微面、微卡、轻卡等部分商用产品。《意见》还提出，健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

在支持政策上，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关车企和有条件的地方，对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。

在推广应用上，促进新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位应用，鼓励有条件地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

在销售服务上，鼓励新能源汽车企业下沉销售服务网络，引导加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系;鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，把促进就近就地就业与支持新能源汽车消费更好结合起来，满足不断增长的新能源汽车维修保养需求。

在安全监管上，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格配套供电、集中充电场所安全条件，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，提升用电安全水平。

适度超前建设充电基础设施

合理推进集中式公共充电场站建设

优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(场站)、公路沿线服务区(站)等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

推进社区充电基础设施建设共享

具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。

推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。

引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

加大充电网络建设运营支持力度

利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(站)、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。

到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(容量)电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

推广智能有序充电等新模式

将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。

探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。

落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

支持农村地区购买使用新能源汽车

丰富新能源汽车供应

鼓励新能源汽车企业开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。

鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

加快公共领域应用推广

加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例。

鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

提供多元化购买支持政策

鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。

鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。

鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。

加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

强化农村地区新能源汽车服务管理

强化销售服务网络

鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。

鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

加强安全监管

严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件。

强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。

引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。